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党务管理制度
作者: 来源: 协调拓展部浏览 16675  次   发布日期: 2011-08-18

党务管理制度

、党委工作制度

 (一)党委主要任务是根据党章要求,总揽全局,协调各方的原则,参与行政管理,在医院各个组织中发挥领导核心作用。对每个党员进行监督。

(二)院党委在上级党委的领导下工作。

(三)党委会严格执行民主集中制原则,实行集体领导与分工负责相结合原则,充分发挥党委会的作用。委员要根据集体的决定和分工,切实履行职责。凡属重大问题必须由党委会民主讨论,做出决定。对一时不能决定的事宜,应暂缓做出决定,相互交换意见,适时再议。如遇特殊情况,必须由党委书记做出决定时,事后要向党委报告。党委会形成的决议,每位委员都要认真执行,严守党的组织纪律。

(四)坚持党委工作例会制度。

1. 党委会由党委书记(副书记)主持,一般情况下每两个月召开一次,如工作需要随时召开,行政班子领导、团委书记等可列席党委会。

2. 召开党委会之前一般由党委书记、副书记提前研究,确定会议议题。会议内容、讨论的问题,事先通知党委委员,以便作好准备。

3. 党委会讨论和决定的重大问题有:

(1)学习贯彻党和国家的路线、方针、政策和上级党组织的会议与文件精神及重大部署,其他以及需要及时通报的有关事宜。

(2)党委工作计划和总结;指导医院发展规划和重大改革方案。

(3)建议建立、撤销、确定或变更党支部设置、党支部负责人人选及党支部换届、调整等工作。研究工会、团委、职代会、女工委等群众和统战工作中的重大问题。

(4)研究思想作风和党风廉政建设工作。

(5)党的建设各项规章制度。

(6)抓好组织建设,审批新党员、预备党员转正工作。

(7)讨论决定先进党支部、优秀党员等表彰,处分犯有错误的党员,处置不合格党员。

(8)监督、检查党支部开展民主评议党员、组织生活会情况。

(9)需讨论决定的其他重大事宜。

(五)认真制定年度工作计划和全年工作总结,及时呈报县卫生局党组。

(六)党委制度健全,管理规范,工作资料齐全。

(七)加强对群团工作的领导,领导这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

二、党的议事规则

 

(一)议事范围

1. 党委会议

(1)学习上级党委、政府和主管部门的重要文件精神,研究决定贯彻落实的具体措施。

(2)分析干部、职工思想状况和舆论动向,分析研究全院组织、宣传等工作情况,确定党务工作的重要部署,提出党务工作实施意见。
    (3)建议党支部负责人的任免。

 (4)研究决定党员建议、党员发展、法制学习与教育、职工思想政治工作、党风廉政建设、职业道德建设和统战工作等重要事宜,对业务建设和医院发展中的重大问题提出指导意见。

(5)分析研究全院精神文明建设工作,提出指导性意见,并做出部署。

(6)听取重要工作的专题汇报,对专题工作做出研究、部署

(7)研究工会、团委和民主党派支部(社)提交的重要事宜,提出指导性意见,并作好部署和协调。

(8)研究决定其他工作。

2. 党支部书记会议

(1)学习和贯彻党中央的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神。

(2)传达党委会议决议,布置阶段性党务工作,商议具体落实措施。

(3)反馈党支部党员和所在各科室职工的思想、工作动态,并商议解决办法。

(4)汇报党支部组织、宣传等工作情况。

(二)基本制度

1. 党委会议由党委书记召集并主持,也可由党委书记委托副书记召集主持。党支部书记

1. 党委会议议题由党委书记或受其委托主持会议的副书记事先与相关同志酝酿后确定,会上一般不临时动议。重大事项决策前要充分发扬民主,广泛征求职工的意见。党办、各党支部以及工会、团委、各民主党派支部等需提交会议研究讨论决定的议题,事先都须经分管院长审定,提出书面意见交给党委书记。党委会议、党支部书记会议的日期、议题、以及参加人员由党委办公室提前一天至两天通知与会人员。凡讨论涉及参会人员及其家属相关的个人问题时,该参会人员应回避。

2. 党委会议、党支部书记会议所需的材料由党委办会室提请相关处室、党支部负责准备。党委会议、党支部书记会议记录由党委办公室负责,视情况需要编发会议纪要,未到会人员必须学习并签字。

3. 党委会议必须有半数以上成员(讨论干部问题必须有三分之二以上成员)到会方能举行。因故不能出席的,应事先请假并将对会议议题的意见告诉会议主持人。会后补习会议纪要并签字。党委会议决定问题应经过充分讨论,要坚持和贯彻民主集中制的原则,严格按程序办事,由议题的主要提出人就议题作出说明,与会人员充分发表意见,按照少数服从多数的原则决定。党委会议表决可分别采取口头、举手、无记名投票等方式,赞成票数要超过半数以上为通过。如有争议的问题,可申请上级党组织进行裁决。

4. 会议研究决定事项由党委办公室负责督办,如需提请有关部门办理的,可以电话或抄告单等形式通知有关科室、部门。会议的决定在执行过程中,发现问题不能继续执行的,党委办公室或承办科室要及时向分院院长反馈。

 

三、党的组织生活制度

 

(一)党的组织生活是党组织对党员组织学习、进行教育和管理、实施监督的基本形式,是贯彻“从严治党”方针的重要措施,必须严格制度,狠抓落实。每个党员,不论职务高低,都必须积极参加所在支部的活动,自觉接受党组织的监督。

(二)坚持“三会一课”制度。

1. 党支部党员大会一般情况下每季度召开一次,由党支部书记主持,全体党员参加。支部大会的主要内容是:听取、讨论支部工作计划,措施和办法;传达贯彻有关重要会议和文件精神;讨论接收新党员的讨论通过预备党员转正;实施党员的表彰和处分;选举产生新的支部委员会和出席上级党代会的代表;讨论决定其他重大事宜。

2. 党支部委员会不定期召开,会议由支部书记主持。遇有特殊情况可临时召开支委会。因工作需要还可以召开支委扩大会,吸收党员骨干参加。支委会的主要内容是:研究贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议;研究制定支部工作的计划和总结,以及完成工作任务的措施和办法;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究分析干部职工的思想状况;布置党员民主评议、审定党员民主评议档次;讨论党员发展工作有关事宜;讨论先进党员表彰和犯错误党员处理工作。

3. 党小组会不定期召开,由党小组组长主持。内容是:根据党支部的布置,组织党员学习政治理论,讨论落实党支部决议的措施;组织党员考评;作好预备党员和入党积极分子考察工作;召开小组党员民主生活会等。

4. 党课教育每年不少于2次,其中一次必须由医院党政领导干部上课。

5. 党的组织生活形式,要立足于提高组织生活质量,增强凝聚力和战斗力。力求内容丰富,形式多样,生动活泼。除安排正常的学习讨论外,还可以组织专题讨论和专题辅导讲座,开展电化教育,观看电视录像,外出参观学习,举办知识竞赛,开展创先争优活动等。

6. 党组织生活(主要指听党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动或会议,以及党支部布置的组织生活。                      

 7. 每次组织生活党员参与率达90%以上(包括网上参加组织生活进行思想汇报)。

8.持有临时组织关系的党员,其组织关系仍在原单位,应参加原单位的选举,向原单位党组织交纳党费。在临时工作单位只参加党的组织生活和一定的党内活动,没有表决权、选举权和被选举权。

 

  四、党组织关系接转制度

 

(一)党员正式调动工作,必须转移党员组织关系,并由医院党委办公室办理,统一使用“中国共产党党员组织关系介绍信”,加盖党组织公章,党员本人持介绍信至县卫生局办理手续。

(二)在填写党员组织关系介绍信时,应在介绍信和存根处注明有效期,在介绍信和存根的连接部上加盖党组织公章。介绍信的有效期可根据具体情况而定,一般不超过1个月。党员组织关系介绍信要求党员本人亲自办理。

(三)转移党组织关系,是一项严肃的工作。党员转移组织关系后,不参加调入单位党组织生活,视情况给予党纪处分或以自行脱党处理。

(四)院党委接收党员组织关系后,由党办及时将其编入党支部,按时参加党组织生活和收缴党费,并及时调整党员花名册。

 

五、民主评议党员制度

 

(一)民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署,每年进行一次,目的在于保持党组织的先进性,提高党员队伍的整体素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。

(二)民主评议党员必须坚持实事求是、民主公开、平等的原则,按照评议的内容,开展批评与自我批评。

(三)民主评议党员工作主要分六个阶段进行:

1. 组织准备阶段。院党委根据党员队伍现状的实际,有针对性制订好具体评议工作的计划。确定本次评议的重点,明确要解决的主要问题,支部召开党员大会进行动员,做好思想发动工作。

2. 学习教育阶段。紧密联系当前形势任务和党员的思想实际,组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”科学发展观重要思想,学习中央、省委的有关文件,学习《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》,有针对性地开展教育活动,提高教育实效。

3. 自我总结阶段。在学习讨论的基础上,每个党员要对照党员标准和评议内容,认真总结近一年来思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩,找准问题,明确方向。已离退休的党员,只参加学习教育,不进行个人总结和评议。

4. 评议阶段。评议前,各支部要听取党外群众对本支部党员的意见。评议以支部大会的形式,先由党员自我总结,然后对党员逐个进行评议。评议中要敢于触及思想,认真地开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员的身份,自觉参加评议活动。

5. 组织审定阶段。认真召开好支委会。支部对党内外群众评议的情况,在进行实事求是的分析、综合后,形成组织意见,及时反馈给党员本人。支部委员的评议意见的反馈,由党委负责实施。

6. 表彰处理阶段。对模范作用突出的党员,经支部大会讨论通过,报党委审批,可授予优秀共产党员称号。

(四)离退休党员按要求参加民主评议活动,不评定档次;长期生病、行动不便、卧床不起的党员,可暂不参加评议活动;预备党员参加评议,不评定档次。临时外借的党员回单位参加民主评议活动。

 

六、院级党员领导干部民主生活会制度

 

(一)院级党员领导干部民主生活会每年进行1~2次,会议由党委书记主持,必要时可邀请上级党组织派员到会监督和指导。

(二)民主生活会前要采取多种形式,广泛征求意见,特别是批评意见,汇总后发至参会人员,党委要根据收集的意见和建议,讨论确定民主生活会的议题,重点解决一、二个问题。

(三)参加民主生活会党员领导干部,应认真准备发言提纲,发言重点突出,切入要害。如有特殊情况不能参会,应事前书面请假,并提交书面发言稿。

(四)民主生活会上敢于开展批评与自我批评,沟通思想,统一认识,增强团结。要防止把民主生活会开成汇报、总结工作的会议。

(五)民主生活会10日内向上级党委报送会议小结和会议记录。报送的会议小结,一是召开会议的时间,参加会议的人员名单和缺席人员名单,缺席的原因。二是会议的主要议题;检查出来的主要问题,民主生活会的主要收获。三是存在主要问题改进措施。报送的会议记录必须是原始记录,做到真实、完整,记录人必须为党委成员。

 

七、党费收缴管理制度

 (一)党员每月必须规定比例交纳党费,党组织在计算交纳党费基数时,必须严肃认真,严格执行规定,做到准确无误。

(二)党员必须按期交纳党费。党费一般不宜由别人代交。特殊情况,经支部同意可委托他人代交。

(三)严格专人收缴党费。支部组织委员负责本支部党费的收缴。各支部每半年上交党办,党办每半年一次上交县卫生局。

(四)党员增加工资后,以新工资为基数,重新按比例交纳党费。

(五)对不按规定交纳党费的党员,党组织应对其进行批评教育及时纠正。无正当理由连续六个月不交纳党费的,按自行脱党处理。

(六)预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

 

八、党员发展工作制度

 (一)党支部发展党员工作要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针,有领导、有计划地进行,严格坚持党章规定的党员标准,切实保证新党员质量。

(二)申请人经支部委员推荐,支委会研究同意,可确定为入党积极分子。入党积极分子经过一年以上的培养教育,可被列入重点培养对象并及时安排参加党的基本知识培训班。未经县机关党工委统一培训或培训课时不足、培训考试不合格的不予发展,要加强入党积极分子的考察、教育和管理。主要内容是:入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等。要注重教育入党积极分子提高对党的认识,树立共产主义信念,理解党的基本理论知识和党的基本路线,严格要求自己,努力在两个文明建设中起带头作用。要经常与其谈话教育,肯定成绩,指出缺点和努力方向,考察工作要广泛听取党内外意见。要建立入党积极分子档案,包括入党申请书、思想汇报、考察材料等。入党积极分子定期向党组织作思想汇报,密切党组织与入党积极分子的联系。

(三)确定发展对象时,应广泛征求党内外群众的意见,遵循自下而上的原则,经党支部委员会集体研究后上报党委。

(四)各党支部每年11月底前,要研究上报下年度的发展计划。没有列入发展计划的,不得发展,中途也不得补定发展计划。凡是列入下年度发展计划的对象,必须是当年度已列入重点考察、并完整填写考察表一年以上、培养成熟的入党积极分子,没有达到这一要求的不能列入下年度发展计划。拟定发展计划时,要正确处理质量与数量的关系,坚持质量第一。发展计划要根据所在部门现有党员数、非党员数以及入党积极分子队伍状况全面进行衡量,不单纯追求数量。没有培养成熟的坚决不能发展,真正做到成熟一个发展一个。要注意优化发展对象的年龄结构,重点吸收学科带头人、业务骨干和35岁以下的优秀分子入党。

(五)认真指导发展对象填写《入党志愿书》。入党介绍人要向被介绍人解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利,要求其填写时实事求是,符合规范,字迹端正、工整、清楚,一律用钢笔或水笔填写,并认真填写介绍人的意见,向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

(六)支部委员会要严格审查《入党志愿书》和有关材料,经支委会集体讨论认为其条件符合、手续完备,方可拟出支部决议,提交支部大会讨论。支部大会讨论前,应将支委会意见和发展新党员“公示”等准备情况上报党委审查同意。

(七)支部大会讨论发展党员要按照以下程序进行:

1. 会议主持人(书记或副书记)宣布会议议题,报告应到、实到人数,提出具体要求。

2. 申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的问题。

3. 入党介绍人介绍培养考察情况和对其入党的意见。

4. 支部委员会报告审议情况及意见。

5. 与会党员发表意见,进行讨论。

6. 申请入党人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

7. 有表决权的党员采取举手或无记名投票方式进行表决,并宣布表决结果。赞成人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。

(八)支部书记作总结讲话。

讨论发展党员应注意的问题是:如果实到具有表决权的正式党员人数未超过应到会有表决权的正式党员的半数以上,以及申请人因故不能到会或两名入党介绍人均不能参加会议时,大会应改期召开;支部大会讨论两人以上入党时,必须逐个讨论和表决;因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内;要按照要求做好会议记录,认真填写支部大会决议。

(九)加强对预备党员的教育管理工作。要求是:

1. 预备党员预备期的教育、考察工作,每半年进行一次,延长期的教育、考察工作,每季度进行一次。教育、考察工作一般由入党介绍人负责。

2. 转为预备或转正时,《入党志愿书》要报院党委审批。预备期满,预备党员应提交书面转正报告,党支部要按规定进行“公示”并及时研究,以决定按期转正或延长预备期(不超过一年)、或取消预备党员资格,经支部大会讨论通过,报党委审批。

3. 考察期间,预备党员应编入所在党支部过组织生活,按照规定按时交纳党费。除没有表决权、选举权和被选举权外,在行使党员的其他权利和义务方面,与正式党员一样。

4. 转正后的党员材料,一律由党委办公室交至县卫生局档案室存入个人档案。

附:党员发展工作流程

(1)本人向所在支部委员书面递交入党申请书。

(2)支委会研究同意列为入党积极分子,并发放《入党积极分子考察表》,要半年考察一次。

(3)及时安排被列入重点培养的对象参加县直机关党工委统一组织的党的基本知识短期集中培训。

(4)在广泛听取培养联系人和党内外群众意见的基础上,支委会讨论确定发展对象,并于每年底党委报批列入下年度发展计划。

(5)支部进行政审。

(6)支委会讨论同意发展。

(7)支部向党委申报预审,备齐材料。

(8)党委进行预审,研究同意发展工作。

(9)党支部按规定进行发展党员公示,并将公示结果书面报党委同意。

(10)支委会确定2名正式党员作入党介绍人(一般由培养联系人担任)。

(11)本人填写《入党志愿书》。

(12)党支部书记或组织委员同发展对象谈话,进一步了解情况。

(13)支委会听取入党介绍人关于发展对象汇报,对发展对象填写的《入党志愿书》进行审查。

(14)支委会讨论,确认发展对象具备入党条件,手续完备。

(15)召开支部党员大会讨论,做出决议。

(16)支部将有关材料报党委审批。

(17)党委组织委员对《入党志愿书》和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众意见,与本人谈话,作进一步考察。

(18)党委集体审批,批准为预备党员。

(19)预备党员进行入党宣誓。

(20)预备党员进入预备期考察,半年考察一次。

(21)一年考察期满后,本人提交书面转正申请。

(22)支委会按规定进行“公示”,并讨论研究转正有关事宜(含审看个人提交的转正申请报告)。

(23)召开支部党员大会讨论,做出决议。

(24)支部将有关材料报党委审批。

(25)党委集体讨论通过,上报至局党委批准为正式党员。

 

九、干部理论学习制度

 

党委理论中心组学习制度:

(一)每月一次,全年不少于12次。

(二)参加学习的成员由院党政领导组成。

(三)学习内容主要是:党的路线方针政策、上级领导人的重要讲话、党的重要会议精神、法律法规等。

(四)坚持学习的计划性。学习计划根据上级要求和实际需要,由党委办公室制定,列出讨论题、参考资料、学习时间、发言对象等。

(五)每位中心组成员认真做好学习笔记,党委办公室做好会议记录,严格考勤。请假须报党委书记批准,书记不在时,应向副书记请假,任何成员不得无故缺席。

 

十、党委委员党建工作联系点制度

 

(一)党委委员每人要联系两个党支部。党委委员要经常到联系点开展调查研究,示范、指导工作,抓好典型,同时帮助解决实际问题,推动联系点党建工作的改革创新。

(二)党委委员要牢记党的宗旨和“两个务必”,切实改进作风,关心支部书记、委员和党员的思想、工作和生活,掌握第一手资料,为党委决策提供依据。

(三)坚持和执行党委委员党建工作联系点制度,党委主要领导要率先垂范,以身作则,带头发扬密切联系群众的作风,积极引领、服务党支部搞好工作。

(四)党委委员因工作需要或工作调动,对联系点的工作要随之进行及时调整,以确保此项工作的连续性和实效性。

 

十一、党办管理制度

 

(一)在院党委的领导下,认真完成院领导交办的各项工作。负责组织、安排院党委各类会议、学习和重要活动,负责起草党委的工作计划、总结、报告、通知及以党委名义发出的各类文件;负责各类党委会议的记录和整理。

(二)协同支部做好党员培养、考察、发展工作,办理新党员的审批和预备党员的转正手续,负责接转党员组织关系及党内统计报表工作,做好党费收缴工作。

(三)负责党务宣传工作,上报相关简报和新闻信息。 

(四)协助院党委了解各支部党员的思想、组织、作风建设情况,征求职工的建议、意见并及时向党委报告,以辅助领导决策,做好思想政治工作。 

(五)根据院党委的部署,负责全院党员政治理论学习计划和院党委中心组学习计划的制订、督促、检查落实工作。

(六)贯彻执行上级党委的指示,督促检查党委决议、决定及领导同志重要批示的贯彻落实情况。

(七)负责协调党委与各支部、工青妇、职能科室的工作,做好统战工作;并按党委要求定期召开党委各类会议。

(八)负责党委信访工作,上级党委和兄弟医院党委来访接待工作。

(九)完成党委领导交办的与党务相关的工作。

工作宗旨:围绕党委中心工作,构筑规范、有序、高效的服务工作平台。

 

十二、党支部工作制度

 

(一)为加强党支部工作的规范化、制度化,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,制定本制度。

  (二)党支部应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻执行党的基本路线,结合本单位业务工作,加强思想、组织、作风建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,努力完成本职工作任务。

  (三)坚持党要管党,从严治党的方针,不断加强和改进党的自身建设。努力建设一支政治强、业务精、作风正的党员队伍。

  (四)党支部在上级党组织的领导下,认真完成上级党组织布置的各项工作任务。

   (五)党组织的设置:

1. 医院党委根据《党章》和有关规定,从有利于加强对党员的教育、管理和监督,有利于开展党内活动和业务工作等实际出发,合理设置党支部。人数较多的党支部可划分为若干个党小组。

2. 党支部委员由本支部党员大会采用无记名投票的方式选举产生。确定的委员候选人应征得党委原则同意后方可提交党员大会选举,选出的支部委员报上级党组织批准。

3. 支部委员一般为3人,设书记、组织委员、宣传委员,必要时设副书记。

4. 支部委员会应由党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织领导能力的正式党员组成。

5. 党支部的活动经费,列入行政经费预算。

 

十三、其他

 

医院宣传报道工作制度

为充分发挥新闻和宣传的舆论导向作用,切实加强先进典型宣传、舆情分析引导和对外宣传工作。医院将通过加强院外网、院内网、院报建设,密切与媒体联系等方式,提高医院知名度、优化舆论环境、提升文化品位,树立良好的医院形象,现就医院宣传报道工作相关事宜通知如下: 

(一)宣传报道的内容要求

1. 新闻宣传报道要坚持正面宣传为主,牢牢把握正确导向,发挥统一思想,凝聚人心,振奋精神,团结鼓劲的舆论作用。宣传报道工作要在继承中创新,在创新中发展,贴近实际、贴近职工,更好地为患者服务,为医院发展服务。

2. 新闻宣传报道要以挖掘科室新技术、新项目的开展情况为重点,积极宣传抢救成功的案例,努力提升科室和医院的知名度。

3. 新闻宣传报道要围绕医院中心工作,大力弘扬好人好事,努力营造治病救人的良好氛围,动员和激励广大干部职工积极投身医院改革和建设之中。

(二)建立通讯员队伍

1. 各科室分别推荐1至2名思想素质较高、责任心强、具有一定文字功底的通讯员,负责向院报提供本科室和医院的宣传报道稿件或新闻线索。

2. 医院将不定期对全院宣传报道队伍进行业务培训与指导,如新闻写作、摄影等培训。

3. 科室组稿需做专栏的,应在每季15日前有框架设计,并上报院报编辑部,20日前完稿,交院报编辑部。

4. 各科室投稿一律采用电子稿,请发送至院报编辑部电子邮箱:ybbjb@pyhosp.com

(三)宣传报道的奖励措施

1. 投稿目的主要为了宣传各科室精湛的技术力量,开展的新技术新项目、技术革新,介绍医学前沿知识和推广科普知识,达到提高科室与医院的知名度的目的。科室组稿、个人投稿将作为年终科室、个人评优的重要条件之一。

2. 凡是见报的稿件,院报编辑部将根据文章字数给予相应的稿酬。

3. 为充分调动各科室宣传报道的积极性,院报编辑部每年年底将根据各科室投稿量及录用数量,分别评选出宣传工作优秀通讯员和优秀科室的前三名,并予以奖励。

 

 

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